意大利出现大批房屋以1欧元甩卖的现象，买家需承担翻新工作。这一现象背后的原因主要包括经济不景气导致的房地产市场过剩，政府鼓励刺激购房措施的实施，以及房屋本身需要维修和改造的费用较高。甩卖房屋旨在促进经济复苏和刺激房地产市场活力，同时也为有意购房者提供了低价购房的机会。

1、去库存压力：由于大量房屋空置，形成库存压力，政府通过以1欧元的超低价格甩卖房屋，促使私人投资者参与翻新和再利用。

2、鼓励投资：通过降低房屋购买成本，吸引投资者参与翻新工作，刺激投资需求，消化库存房屋，并带动建筑、装修等相关产业的发展。

3、提升房地产市场活力：通过翻新房屋，增加房屋的使用价值和美观度，提升房地产市场的活力，改善社区环境，提高居民生活质量。

对于买家需承担翻新工作的原因，主要有以下几点：

1、激发私人投资：政府通过让买家承担翻新工作，激发私人投资者的积极性和创造力。

2、提高房屋价值：翻新是提高房屋价值的关键步骤，可以使房屋焕然一新，增加其市场竞争力。

3、促进就业：翻新工作需要多个行业的工人参与，为相关行业创造就业机会，促进经济发展。

至于为什么要求三年内完成翻新，主要是出于以下考虑：

1、提高效率：设定时间限制可以提高翻新的效率，确保房屋及时得到翻修并投入使用。

2、保证投资回报：促使买家尽快完成翻新工作，从而提高投资回报，长期拖延可能导致房屋价值下降。

3、维护市场秩序：设定时间限制有助于防止投资者恶意囤积房屋，扰乱市场供求关系。

这一举措也面临一些挑战，如融资、技术和市场监管等问题，为了应对这些挑战，政府可以采取以下应对措施：

1、融资支持：提供贷款优惠、税收减免等政策支持，降低投资者的融资压力。

2、技术指导和培训：加强技术指导和培训，提高投资者的技术水平，确保翻新工作的顺利进行。

3、加强市场监管：制定严格的法规和政策，加强市场监管，防止市场操纵和违规行为，确保市场的公平竞争。

意大利政府采取以1欧元甩卖房屋的措施旨在振兴房地产市场解决库存问题鼓励投资通过吸引私人投资者参与翻新工作不仅有助于消化库存房屋还能带动相关产业的发展提升房地产市场的活力虽然这一举措面临诸多挑战但通过政府支持和市场监管有望实现意大利房地产市场的复苏和发展。